特朗普再一次對中國貿(mào)易施壓,并釋放出更為強硬的信號。特朗普周三接受采訪時表示,中國強迫美國企業(yè)與中國合作伙伴分享其知識產(chǎn)權,以此作為在華開展業(yè)務的代價。這是美國對華采取貿(mào)易報復的明確信號。美國政府正考慮對華施以巨額“處罰”。
美國正在對中國進行知識產(chǎn)權竊取調(diào)查。2017年8月15日,特朗普要求貿(mào)易代表萊特希澤考慮對中國發(fā)起知識產(chǎn)權侵權調(diào)查。調(diào)查主要針對中國的知識產(chǎn)權侵權問題。特朗普要求萊特希澤考慮調(diào)查中國的知識產(chǎn)權法律政策,尤其是強迫美國在華公司進行進行技術轉移的問題。
雖然特朗普并未具體說明他所說的對中國施以“處罰”是什么意思,但1974年生效的貿(mào)易法授權對中國據(jù)稱竊取美國知識產(chǎn)權的行動展開調(diào)查,并允許特朗普對中國的商品征收報復性關稅,或者實施其它貿(mào)易制裁,直至中國改變其政策。
實際上,美國在知識產(chǎn)權方面的“雙重標準”也并非一天兩天。過去,當美國處于創(chuàng)造貧乏、產(chǎn)業(yè)不興的初期,美國人拒絕保護歐洲人的知識產(chǎn)權,以便他們可以自由地使用歐洲的知識產(chǎn)品?;赝麣v史,中美雙方在保護知識產(chǎn)權方面的矛盾始終十分尖銳,貿(mào)易摩擦絕非一日之寒。在中國加入WTO之前,美國多通過“特別301條款”和“337條款”來處理與中國在知識產(chǎn)權方面的矛盾。
中美在知識產(chǎn)權保護方面存在的差距是有其客觀原因的。美國知識產(chǎn)權的發(fā)展走過了200多年的歷史,其間經(jīng)過多次修訂,已形成一套相對完善與適合美國社會的法制體系。而在30年前的中國,知識產(chǎn)權領域幾乎是一片空白。知識產(chǎn)權制度本來源自歐美,是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。由于產(chǎn)業(yè)化與市場不發(fā)達,中國自然也沒有較早形成知識產(chǎn)權保護的需求,沒有形成相應的制度。
無論如何,有些事實是不容忽視的,互利共贏是雙方推進合作的力量源泉,全面傾聽、理性分析是中美雙方合作得以健康發(fā)展的重要保障。